لعقود، لم يكن معظم نفايات المنازل في القاهرة يُجمع بواسطة شاحنات ترسلها إدارة بلدية وفق جدول ثابت. بل كان يُجمع من باب إلى باب، كيساً كيساً، على يد أفراد الزبالة، وهو مجتمع غير رسمي يضم نحو سبعين ألف جامع وفارز بنوا واحداً من أعلى أنظمة إعادة التدوير أداءً في العالم دون أي تكليف حكومي يفرض عليهم ذلك.

قصة كيف نشأ هذا النظام، ولماذا نجا مراراً من محاولات استبداله ببدائل حديثة متعاقد عليها، وكيف يبدو فعلياً داخل ورشة فرز في القاهرة، تكشف الكثير عن الاقتصادات غير الرسمية التي يقلل التخطيط الرسمي من شأنها باستمرار.

من هم الزبالة فعلياً

كلمة «الزبالة» بالعامية المصرية تعني جامعي القمامة، وهو مصطلح استعاده المجتمع نفسه إلى حد كبير رغم أصله الفظ. تعود جذور معظم العائلات إلى مزارعين أقباط هاجروا من قرى صعيد مصر، خصوصاً حول أسيوط، بين الأربعينيات والسبعينيات، ووصلوا القاهرة بموارد شحيحة، ووجدوا في جمع النفايات إحدى الحرف القليلة المفتوحة أمام قادمين جدد بلا رأس مال أو معارف.

لم يخترعوا الجمع من باب إلى باب من العدم. فقد سبقتهم مجموعة تُعرف بـ«الوهيّة»، وهم مهاجرون غالبيتهم مسلمون من واحة الداخلة، وكانوا قد حصلوا بالفعل على حقوق غير رسمية لجمع النفايات من مبانٍ وأحياء محددة مقابل رسم شهري بسيط من السكان. دخلت عائلات الزبالة في علاقة تعاقد من الباطن مع الوهيّة، متولين الجمع الفعلي والفرز مقابل حصة من قيمة المواد المُستردة.

لماذا لم يزحهم النظام الرسمي في القاهرة أبداً

نما عدد سكان القاهرة أسرع بكثير مما استطاعت أي إدارة نظافة مركزية مواكبته، وأحياء المدينة الكثيفة وغير الرسمية ذات الأزقة الضيقة غالباً ما تكون غير قابلة للوصول فعلياً لشاحنات الضغط القياسية. أما الجمع من باب إلى باب بالعربات، ولاحقاً بالسيارات الصغيرة، فكان قادراً على الوصول إلى مبانٍ لا تستطيع مركبات البلدية الوصول إليها ببساطة.

والأهم أن الزبالة قدّموا للسكان ما لم يقدمه النظام الرسمي: علاقة شخصية متفاوض عليها يأتي فيها جامع مألوف إلى الباب وفق جدول يمكن التنبؤ به، مقابل رسم غير رسمي متواضع وجده السكان معقولاً عموماً نظراً للراحة والموثوقية المرتبطتين به.

كيف يعمل مسار الجمع من باب إلى باب فعلياً

كل جامع من الزبالة، وكان تاريخياً يعمل بعربة يجرها حمار واليوم غالباً بمركبة صغيرة ثلاثية العجلات أو شاحنة صغيرة، يحافظ على مسار ثابت يغطي مجموعة محددة من المباني، غالباً موروث من أحد الوالدين أو مُتفاوَض عليه عبر سنوات من بناء العلاقة مع حي معين. يضع السكان النفايات المنزلية المختلطة في أكياس أو صناديق، ويجمعها الجامع مباشرة دون مطالبة السكان بفرزها أو حملها إلى الرصيف.

العلاقة تجارية لكنها شخصية. يتلقى الجامعون عادة مبلغاً شهرياً صغيراً مباشرة من كل أسرة على مسارهم، وهو مبلغ منفصل عن أي ضريبة بلدية، ويدفعه السكان لأن الخدمة موثوقة، لا لأن سلطة ما تُلزمهم بذلك.

ماذا يحدث داخل ورشة الفرز

بمجرد جمعها، تُنقل النفايات إلى ورش عائلية، تتركز معظمها في عدد قليل من الأحياء على الطرف الشرقي للقاهرة، حيث تُفرز يدوياً حسب الفئة، وهي عملية كثيفة العمالة تشمل عادة الأسرة بأكملها، بما في ذلك النساء والأطفال يعملون جنباً إلى جنب مع الرجال البالغين.

يُفصل البلاستيك والورق والكرتون والمعدن والزجاج والمنسوجات إلى مجاري متمايزة، كل منها موجَّه إلى مشترٍ أو خطوة معالجة مختلفة. كانت النفايات العضوية تاريخياً تُطعَم للخنازير المُربَّاة في الموقع، بينما تُكبَس المواد غير العضوية القابلة لإعادة التدوير أو تُقطَّع أو تُحضَّر بطرق أخرى للبيع إلى وسطاء يزوّدون صناعات البلاستيك والورق في مصر.

لماذا يتفوق معدل إعادة تدويرهم على معظم المدن

قدّر باحثون مستقلون ومنظمات تنموية درست النظام مراراً أن الزبالة يستردون ويعيدون تدوير نحو ثمانين بالمئة من النفايات التي تمر عبر أيديهم، وهو رقم يُقارن بشكل موات مع معدلات إعادة التدوير في كثير من المدن الغنية التي تُشغِّل برامج بلدية رسمية أعلى تمويلاً بكثير.

التفسير اقتصادي إلى حد كبير أكثر منه بيئياً. كل مادة تُفرَز وتُباع تمثل دخلاً مباشراً للأسرة التي تقوم بالفرز، ما يخلق حافزاً قوياً مدمجاً لاستخراج أكبر قيمة ممكنة قابلة للاسترداد من كل حمولة، وهو حافز لا يملكه العامل البلدي المُوظَّف بأجر ثابت بغض النظر عن جهد الفرز بنفس الطريقة.

تعتمد برامج إعادة التدوير البلدية الرسمية في الدول الغنية عادة على فصل السكان طوعياً للمواد القابلة لإعادة التدوير عند نقطة التخلص منها، وهي خطوة تعتمد كلياً على التعاون العام، وتُظهر الدراسات مراراً أن نسبة معتبرة من الأسر تتجاهلها ببساطة، ما يُلوِّث شاحنات كاملة بنفايات مختلطة تصبح بعدها غير مُجدية اقتصادياً للمعالجة. يتجاوز نظام الزبالة هذه الحلقة الضعيفة بشكل شبه كامل، لأن الفرز يحدث بعد الجمع على يد أشخاص يعتمد دخلهم مباشرة على القيام به بدقة، لا قبله على يد سكان لا مصلحة مباشرة لهم في النتيجة.

الدور الذي لعبته الخنازير سابقاً في النظام

لمعظم القرن العشرين، كانت الخنازير المحرك الصامت للعملية بأكملها. كانت نفايات الطعام العضوية، التي تشكل حصة كبيرة من نفايات أي أسرة منزلية والتي لا تكاد تملك قيمة إعادة بيع بعد فرزها، تُطعَم للخنازير المُربَّاة في الموقع في أحياء الزبالة، محوِّلة تكلفة تخلص إلى ماشية يمكن بيعها لاحقاً كلحم.

سمح هذا الترتيب للزبالة بقبول نفايات منزلية مختلطة فعلياً بربحية دون مطالبة السكان بفرزها مسبقاً، إذ حتى الجزء العضوي الذي تكافح معظم أنظمة إعادة التدوير حول العالم لمعالجته اقتصادياً كان له مشترٍ واضح داخل المجتمع نفسه.

لم تكن تربية الخنازير مجرد نشاط جانبي بل كانت العمود الفقري المالي لعائلات كثيرة، إذ يمكن لأسرة تُربي عدداً معقولاً من الخنازير أن تُحقق من بيعها لاحقاً دخلاً يفوق أحياناً ما تجنيه من بيع المواد المفروزة نفسها في موسم معين، ما جعل استمرار هذا النظام الغذائي الدائري بين النفايات العضوية والماشية أمراً محورياً لاستقرار دخل الحي بأكمله لا لأسرة واحدة فقط.

كيف دمّر إعدام الخنازير عام 2009 هذه الحرفة

في عام 2009، مع انتشار سلالة إنفلونزا H1N1 عالمياً، أمرت السلطات المصرية بإعدام كامل عدد الخنازير في البلاد كإجراء احترازي للصحة العامة، رغم أن خبراء الصحة العامة أشاروا حينها إلى أن الفيروس لم يُعرف عنه الانتشار عبر استهلاك لحم الخنزير أو ملامسة الخنازير بالطريقة التي أوحت بها السياسة.

أُعدِم نحو ثلاثمئة ألف خنزير في عموم البلاد، غالبيتها الساحقة مملوكة لعائلات الزبالة التي خسرت مصدر دخل مهماً، والأهم من ذلك فوراً، وسيلتها الرئيسية لمعالجة النفايات العضوية. تراكمت القمامة العضوية غير المُجمَّعة وغير المُعالَجة بشكل واضح في شوارع القاهرة في الأشهر التالية، وهي نتيجة كان دعاة المجتمع قد حذّروا السلطات منها تحديداً مسبقاً.

لماذا فشلت الخصخصة إلى حد كبير في العقد الأول من الألفية

في السنوات التي سبقت الإعدام، كانت حكومة القاهرة قد بدأت بالفعل في منح عقود جمع نفايات رسمية وكبيرة النطاق لشركات متعددة الجنسيات، بهدف تحديث النظام بحاويات موحدة ومسارات شاحنات مجدولة ورسم يُجمَع عبر فواتير الكهرباء بدلاً من المدفوعات النقدية من باب إلى باب.

واجه المتعاقدون الجدد صعوبات على عدة جبهات. لم تكن الحاويات المشتركة مناسبة للأحياء المعتادة على الجمع المباشر، وكان الإقبال على الرسم الرسمي غير منتظم، وجاءت معدلات إعادة التدوير التي حققتها الشركات متعددة الجنسيات أقل بكثير مما حافظ عليه الزبالة بشكل غير رسمي لعقود، ما دفع المدينة إلى الاعتماد مجدداً على النظام غير الرسمي نفسه الذي سعت إلى استبداله.

منشية ناصر وكنيسة الكهف

يعيش أكبر تجمع لعائلات الزبالة في منشية ناصر، وهو حي بُني عند سفح جبل المقطم على الطرف الشرقي للقاهرة، ويُشار إليه أحياناً بشكل غير رسمي بـ«مدينة القمامة» لأن ورش الفرز تشغل الطوابق الأرضية من عدد كبير جداً من مبانيه السكنية، مع تكديس المواد القابلة لإعادة التدوير وتجهيزها في الأفنية والأسطح في أنحاء الحي.

محفور في الجروف الجيرية المحيطة دير القديس سمعان الدباغ، وهو مجمع من كنائس الكهوف ساعد أفراد المجتمع أنفسهم في حفره وبنائه بعد سلسلة من حرائق المحاجر التي أخلت مساحة في الصخر، مُشكِّلاً ما يُوصف غالباً بأنه أكبر مجمع كنسي في الشرق الأوسط ونقطة فخر وهوية مهمة للمجتمع القبطي المسيحي في غالبيته.

كيف أعادت برامج التعليم تشكيل المجتمع

أنشأت منظمات غير ربحية تعمل مع عائلات الزبالة، بما فيها مجموعات تركز تحديداً على مجتمع المقطم، مدارس ومراكز تدريب مهني تستهدف بشكل خاص الأطفال الذين ربما كانوا سيدخلون حرفة الفرز في سن مبكرة جداً بدلاً من الالتحاق بالتعليم الرسمي.

جمعت هذه البرامج، وبعضها يعود إلى الثمانينيات وتوسّع بتمويل تنموي دولي منذ ذلك الحين، بين تعليم القراءة والحساب والتدريب العملي في مجالات مثل الحرف اليدوية من المواد المعاد تدويرها والمنسوجات ومهارات الأعمال الصغيرة، موسّعة تدريجياً نطاق سبل العيش المتاحة لجيل نشأ داخل المجتمع.

ماذا تُباع مواد إعادة التدوير فعلياً

يرتكز اقتصاد إعادة تدوير الزبالة على سلسلة من الوسطاء. تبيع الأسرة التي تفرز النفايات البلاستيك أو الورق أو المعدن المكبوس لتاجر محلي، الذي يجمع بدوره كميات أكبر للبيع لمنشآت معالجة تحوّل المواد المفروزة إلى مدخلات خام لقطاع التصنيع المصري، بما في ذلك حبيبات البلاستيك المستخدمة في التغليف ومواد البناء.

تتقلب أسعار المواد المُستردة مع أسواق السلع العالمية للبلاستيك والمعادن، ما يعني أن دخل الأسرة الشهري من الفرز يمكن أن يتغير بشكل معتبر مع تقلبات الأسعار الدولية الخارجة كلياً عن سيطرتهم، مضيفاً طبقة من عدم اليقين المالي إلى عمل شاق جسدياً بالفعل. تحاول بعض العائلات التخفيف من هذا التقلب بتنويع المواد التي تجمعها وبناء علاقات طويلة الأمد مع أكثر من تاجر محلي واحد، بدلاً من الاعتماد على مشترٍ وحيد واحد فقط قد يُغيّر أسعاره فجأة دون سابق إنذار أو تحذير مسبق.

تحمل بعض المواد قيمة أكبر بكثير من غيرها، ما يُشكِّل السلوك اليومي في الورش. تُباع زجاجات البلاستيك النظيفة وغير المختلطة بسعر أعلى بكثير للكيلوغرام من الفيلم البلاستيكي الملوث أو المختلط، لذا غالباً ما تتخصص الأسر في استخراج مجاري معينة عالية القيمة أولاً قبل الانتقال إلى المواد ذات الهامش الأقل، وهي ممارسة تزيد أكثر من معدل الاسترداد الإجمالي مقارنة بخط فرز بلدي موحّد.

لماذا يتوارث العمل عبر العائلات

تعمل مسارات الجمع مثل ممتلكات موروثة داخل المجتمع، تنتقل من الوالد إلى الابن مع العلاقات المبنية مع السكان على ذلك المسار عبر سنوات أو عقود، ما يجعل دخول الغرباء دون علاقة عائلية قائمة إلى الحرفة صعباً فعلياً.

ساعد نمط التوريث هذا في الحفاظ على المعرفة المؤسسية، بما في ذلك أي المباني تنتج أي أنواع من المواد القابلة لإعادة التدوير وكيفية التفاوض على الرسوم بأفضل شكل، لكنه عنى أيضاً أن الأطفال بدؤوا تاريخياً العمل جنباً إلى جنب مع الوالدين في سن مبكرة، وهو نمط صُممت مبادرات التعليم المذكورة سابقاً تحديداً لمقاطعته.

كيف تُشكِّل المخاطر الصحية هذه الحرفة

يُعرِّض الفرز اليدوي للنفايات المنزلية غير المفروزة العمال لمخاطر صحية تتراوح من الأشياء الحادة والزجاج المكسور إلى التلوث البيولوجي والجسيمات المحمولة جواً، وهي مخاطر أعلى بكثير من تلك التي يواجهها عمال في منشآت فرز بلدية آلية مُجهَّزة ببنية تحتية واقية.

وثّقت منظمات صحية تعمل مع المجتمع معدلات مرتفعة من الحالات التنفسية وأمراض الجلد بين الفارزين طويلي الأمد، وضغطت جماعات المناصرة من أجل تحسين معدات الحماية وتهوية الورش، حتى مع أن الطبيعة غير الرسمية وغير المُنظَّمة أساساً لهذه الحرفة تحدّ مما يمكن إنفاذه واقعياً من معايير السلامة المهنية الرسمية.

أدخلت بعض المنظمات غير الحكومية معدات أساسية مثل القفازات السميكة وأقنعة الوجه ومضخات مياه للغسيل داخل الورش، لكن التبني يبقى متفاوتاً من ورشة إلى أخرى بحسب الموارد المتاحة للأسرة، ويظل التوازن بين سرعة العمل ومتطلبات السلامة تحدياً يومياً حقيقياً لعائلات يعتمد دخلها مباشرة على حجم ما تفرزه كل يوم.

ماذا غيّر الاهتمام الدولي

أبرز صنّاع الأفلام الوثائقية والصحفيون وباحثو البيئة الزبالة مراراً منذ الثمانينيات، لافتين الانتباه الدولي إلى معدل إعادة تدوير كافحت مدن غنية كثيرة ذات ميزانيات بيئية أكبر بكثير لمضاهاته، ودافعين نحو شراكات عرضية مع وكالات تنمية أوروبية مهتمة بكفاءة النموذج.

جلب هذا الاهتمام بعض الدعم الملموس، بما في ذلك مشاريع تسميد ومبادرات مدارس إعادة تدوير، لكن دعاة المجتمع يلاحظون أن الاهتمام العالمي لم يُترجَم دائماً إلى اعتراف قانوني آمن بحقوق الزبالة في الجمع أو حماية من التهجير بسبب جهود إضفاء الطابع الرسمي المستقبلية.

لماذا لا يزال هذا النموذج مهماً لمدن أخرى

يشير باحثو إدارة النفايات الذين يدرسون مدناً سريعة التحضر في أماكن أخرى من العالم النامي بشكل متزايد إلى نظام الزبالة كدليل على أن شبكات إعادة التدوير غير الرسمية والمُحفَّزة بشكل صحيح يمكن أن تتفوق على بدائل رسمية كثيفة رأس المال، شريطة دعمها بدلاً من إزاحتها بالسياسة.

الدرس الذي يستخلصه كثيرون ليس أن الأنظمة غير الرسمية يجب أن تبقى غير رسمية إلى الأبد، بل أن أي جهد لإضفاء الطابع الرسمي يحتاج إلى العمل مع الجامعين الحاليين ومعرفتهم المتراكمة بالمسارات بدلاً من تجاوزهم، إذ أظهرت تجربة القاهرة نفسها مع خصخصة العقد الأول من الألفية مدى تكلفة إعادة بناء ما حققته شبكة غير رسمية بالفعل من الصفر.

جرّبت بعض الحكومات البلدية في أماكن أخرى منذ ذلك الحين نماذج هجينة تُسجِّل رسمياً الجامعين غير الرسميين الحاليين، مانحة إياهم هوية معترفاً بها وإمكانية الوصول إلى معدات حماية وحقاً قانونياً بمسارات محددة، مع ترك أسلوب الجمع من باب إلى باب الأساسي وعلاقة الدفع المباشر من الأسرة سليمة إلى حد كبير بدلاً من استبدالها كلياً بأساطيل شاحنات وحاويات مركزية. تشير النتائج الأولية من عدد من هذه البرامج التجريبية في مدن كبرى أخرى في العالم النامي إلى أن هذا المسار الوسط يحافظ على معظم ميزة معدل الاسترداد للنظام غير الرسمي بينما يُحسِّن سلامة العمال ويمنح الجامعين موطئ قدم قانونياً أكثر أماناً مما كان لديهم سابقاً.

يواصل بعض الباحثين المتخصصين في التنمية الحضرية دراسة نظام الزبالة كحالة نموذجية يُدرَّس في برامج التخطيط البيئي، خصوصاً كيف يمكن لحافز اقتصادي بسيط، هو الدخل المباشر من كل مادة مُستردَة، أن يُنتج نتيجة بيئية تفوق ما تحققه لوائح صارمة وميزانيات ضخمة في أنظمة أخرى.

قصة الزبالة في النهاية هي قصة مجتمع حوّل مهمة لم يرغبها أحد آخر إلى سبل عيش دائمة، وإن كانت هشة، وبنى في الطريق معدل إعادة تدوير لا يزال تخطيط النظافة الحضرية الرسمي حول العالم غير قادر على مضاهاته. أياً كان ما سيأتي لإدارة نفايات القاهرة، فإن أي إجابة قابلة للتطبيق ستحتاج على الأرجح إلى تضمين الأشخاص الذين قاموا بهذه المهمة بهدوء لثلاثة أجيال.

المصادر

  1. ويكيبيديا — نظرة عامة على مجتمع الزبالة وتاريخه وممارسات إعادة التدوير
  2. برنامج الأمم المتحدة للبيئة — أبحاث حول أنظمة إعادة التدوير غير الرسمية وإدارة النفايات الحضرية
  3. ذا غارديان — تقارير عن الزبالة وتأثير إعدام الخنازير عام 2009 على جمع نفايات القاهرة
  4. ناشيونال جيوغرافيك — تغطية خاصة عن منشية ناصر وجامعي إعادة التدوير غير الرسميين في القاهرة

الأسئلة الشائعة

من هم الزبالة؟

الزبالة مجتمع غير رسمي، غالبيته من الأقباط المسيحيين وأصولهم من صعيد مصر، يجمعون ويعيدون تدوير حصة كبيرة من نفايات منازل القاهرة كمصدر رزق تتوارثه العائلات.

كم نسبة نفايات القاهرة التي يعيد الزبالة تدويرها فعلياً؟

قدّر الباحثون ووكالات التنمية مراراً النسبة بنحو 80 بالمئة مما يجمعه الزبالة، وهي أعلى بشكل كبير من معدلات إعادة التدوير التي تحققها معظم الأنظمة البلدية الرسمية حول العالم.

ماذا حدث للزبالة أثناء إعدام الخنازير عام 2009؟

أمرت السلطات المصرية بإعدام جماعي للخنازير في عموم البلاد كإجراء احترازي، ما دمّر الحيوانات التي اعتمد عليها الزبالة لاستهلاك النفايات العضوية وتسبب في تراكم ملحوظ للقمامة غير المُجمَّعة في شوارع القاهرة لاحقاً.

أين تعيش وتعمل معظم عائلات الزبالة؟

أكبر تجمع لهم في منشية ناصر عند سفح جبل المقطم، وهي منطقة يُطلق عليها أحياناً «مدينة القمامة» حيث تشغل ورش الفرز الطوابق الأرضية من مباني سكنية.

هل حلّت خصخصة جمع النفايات في القاهرة محل الزبالة؟

فازت شركات متعددة الجنسيات بعقود رسمية في العقد الأول من الألفية لكنها واجهت صعوبات في الجمع من باب إلى باب وفي معدلات إعادة التدوير المنخفضة، وانتهى الأمر بالمدينة إلى الاعتماد على الزبالة بشكل غير رسمي حتى بعد توقيع العقود.

عن الكاتب

نعتمد على ويكيبيديا وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة وذا غارديان وناشيونال جيوغرافيك لشرح خلفية هذا الموضوع والفهم الحالي له.

هل أعجبك المقال؟

شاركه على واتساب ← شاركه على واتساب

احصل على المزيد من الأدلة في بريدك — اشترك في نشرتنا الإخبارية للحصول على قصص مفاجئة أسبوعياً من مصر والسعودية ودبي وأكثر.